뉴욕시 및 관할 지역 초·중·고 및 대학교 가을학기 재개 동향
뉴욕시와 주변 주들은 공공 보건 추이를 기준으로 수업방식 및 공공·보건·안전 방침을 정하고 그에 따라 2020년도 가을학기 재개를 대비 중인 바, 초·중·고 및 대학의 동향은 이하와 같음.
1. 초·중·고
가. 뉴욕주
□ 쿠오모 뉴욕주지사는 8.7.(금) 모든 학군에서 대면수업으로 학교 재개가 가능하다고 발표함.
□ 드 블라지오 뉴욕시장은 8.13.(목)에 뉴욕시 공립학교는 혼합수업 방식으로 9.10. 부터 개학하도록 권고하고, 각 건물에 전문 의료진을 배치할 것이라고 발표함.
ㅇ 뉴욕시 교장 및 교사 연합회는 대비를 위한 충분한 시간이 필요하므로 9월 하순에 개학하거나 원격수업을 시행할 수 있도록 시정부에 재고를 요청하였으나, 시는 대면수업을 포함한 형태로 개학하여야 한다는데 강한 입장임.
ㅇ 이와 관련, 드 블라지오 뉴욕시장은 8.24.(월) 기자회견에서 대면수업 진행시 사회적 거리 유지를 위한 공간이 부족한 학교에게 야외수업(outdoor learning)을 허용할 것임을 추가로 발표함.
□ 이와 같이 대면수업 포함을 강행해온 드 블라지오 뉴욕시장과 코로나19 확산 우려로 파업까지 예고했던 뉴욕시 교사노조(UFT)는 합의에 이름
ㅇ 빌 드블라지오 뉴욕시장은 8.27.(목) 코로나19 브리핑에서 “모든 교육자들에게 명확한 지침을 가져다 줄 교육 지침(instructional guidance)과 관련해 UFT와의 합의에 도달했다”고 밝힘.
ㅇ 시 교육국이 발표한 교육지침에는 ▶학교 내 모든 교직원들은 매일 수업 일정 전·후 30분씩 계획시간을 갖게 되며 ▶온라인 수업 학생들과 실시간·비실시간 수업을 함께 갖지만, 매일 실시간 수업 제공 ▶온라인 실시간 수업 일정을 학생 가정에 공지 ▶교사들은 학생과 학부모가 참여할 수 있는 매일 20분의 오피스 아워(Office Hours) 운영 등이 포함됨
ㅇ 또한 온라인 실시간 수업시간은 유치원~2학년까지는 매일 최소 65분에서 95분, 3~5학년은 최소 90~110분, 6~8학년은 80~100분, 고등학생들은 100~120분이 보장됨
나. 뉴저지주
□ 필 머피 뉴저지주지사는 8.9.(일) 행정명령을 통해 모든 학교는 대면수업 또는 혼합 방식으로 개학하되, 준비 기간이 더 필요한 학교는 원격 수업만으로 개학할 수 있다고 발표함.
ㅇ (수업방식) 모든 학교는 재개 계획을 주정부에 제출하여야 하며, ‘준수사항(Checklist)*’ 중 이행이 곤란한 사항이 한 가지 이상인 학교는 모든 수업을 원격으로 시행하되, 대면 또는 혼합 방식으로의 전환 시기와 상세 계획을 제출해야 함.
* 교실과 통학버스내 사회적 거리두기, 환기 시스템, 확진자 이동 경로 추적, 마스크 착용, 안전한 식사, 야외 체육활동과 휴식시간 계획 등을 포함
ㅇ (긴급 상황) 학생 확진자가 1명 발생할 경우 해당 학급의 모든 학생은 14일간 자가격리하며, 타 학급에서 2명 이상의 확진자가 발생할 경우 학교를 임시 페쇄한다고 명시함.
□ (학교 재개 현황) 8.25.(목)까지 436개 학군이 혼합 방식, 180개 학군은 원격수업, 59개 학군은 대면 방식으로 학교 재개 계획을 제출하고 검토 중인 것으로 나타남
다. 델라웨어주
□ 존카니 델라웨어주지사는 8.11.(화) 혼합방식 또는 원격으로 학교를 재개한다고 발표함.
ㅇ (선정 기준) ① 신규 확진자 수, ② 누적 확진자 수, ③ 입원환자 수를 고려할 때, 시나리오(2)(혼합 방식)에 해당되는 것으로 나타남.
- 혼합방식 시행을 위한 세부사항은 각 학군별 맞춤형으로 정하고, 혼합방식 시행이 어려운 학군 및 학교는 시나리오(3)(원격 수업)으로 재개할 예정임
ㅇ (재개 전후 진단 테스트) 학교 재개 전 주정부는 선별진료소를 설치하여 전 학생이 테스트를 받게 하고, 직원에게는 자가 테스트를 위한 진단 키트를 배포할 예정임. 학기 시작 이후는 매월 1회 테스트를 시행할 예정임.
□ (학교 재개 현황) 현재(8.24(월))까지 39개 학군 중, 20%(8개)가 혼합방식으로, 15%(6개)는 원격수업으로 재개한 후 혼합방식으로 전환할 계획인 것으로 나타남. 5%(2개)는 원격수업으로 재개할 계획임을 발표함.
라. 펜실베니아주
□ 펜실베니아주 교육부는 8.10.(월) 초·중·고 학교 재개를 위한 ‘교육 방식 선정기준’에 따라 각 학군이 대면, 혼합, 원격 방식중 선정하도록 공고함.
ㅇ (선정 기준) 최근 7일간 신규 확진자 수와 누진 확진자 수를 기준으로 교육 방식을 선정하며, 매주 재검토하여 방식 전환이 가능하도록 함.
- 또한 확진자가 발생할 경우를 대비하여 대면 방식에서 비대면 수업으로 전환할 수 있게 준비하도록 함
□ (학교 재개 현황) 총 500개 학군 중, 대부분 학군은 대면수업으로 재개하되 주5일 또는 혼합 방식 중에서 보호자가 선택하도록 하며, 소수 학군만 원격수업으로 재개할 예정임.
※ 펜실베니아주 주요 학군 재개 상황
ㅇ벅스 (Bucks)
- 대면, 혼합: 몇 학군은 초등학생 대상만 주 5일 대면 수업 시행 ㅇ체스터 (Chester) - 미정: 몇 학군은 첫 3주는 원격 수업으로만 재개 ㅇ 몽고메리 (Montgomery)
- 대면, 혼합, 원격 :대면 방식 우선이나 원격 방식 수업 선택 가능 가을학기는 원격 방식, 봄 학기는 대면 방식으로 전환 원격 방식만 시행 ㅇ 델라웨어 (Delaware) - 대면, 혼합: 대면 수업 제공하되 등교 일수 조정 가능 ㅇ 필라델피아 (Philadelphia)
- 원격
마. 커네티컷주
□ 라몬트 커네티컷주지사는 확진자 수 감소에 따라 모든 학교가 대면 수업으로 재개할 것을 촉구함. 그러나 공공 보건 추이에 따라 부분적 재개 모델(혼합 또는 비대면 방식)로 전환할 수 있도록 대비해야 한다고 발표함.
ㅇ 현재(8.11.) 전 학군이 ‘낮은 단계’에 속하므로 재개하되. 매7일 단위로 공공 보건 추이*에 따라 대면수업 지속 여부를 결정할 예정임.
* 매7일 신규 확진자 수와 거주자 수 대비 누적 확진자 수 비율
ㅇ 학교 재개 여부는 각 학군에서 최종적으로 결정하나, 낮음·중간 단계에 속한 학교가 재개를 원치 않을 시 타당한 이유를 보고 해야 함.
ㅇ 주정부 교육위원회(State Board of Education)는 8.11.(화) 정규수업 일정을 180일, 900시간으로 축소한다는 결의안을 발표함.
□ (수업 방식) 대면 수업을 준비하되 학생과 부모가 최종 결정을 내리며, 확산 추이에 따라 대면수업을 취소해야 할 경우 즉시 혼합, 원격방식으로 전환되도록 대비해야 함.
ㅇ 부분적으로 폐쇄하는 경우에는 취약계층 학습자의 수업 참가를 우선으로 함. 학교 폐쇄가 길어질 수 있으므로 부모·보호자와 소통하여 식사 및 학습 자료, 스마트 기기를 배포함.
ㅇ 원격 수업은 동시간대 수업과 비동시간대 수업 비율을 50/50으로 권장하며, 수업 참여형 그룹은 2~4명, 토론·협동 과제는 3~6명으로 구성함.
□ (학교 재개 현황) 커네티컷주 가장 큰 주요 학군(뉴헤이븐, 브릿지)들은 아직 논의 중이며, 그 외 핫포트(Hartford) 학군은 대면수업으로 재개하되 자녀 등교를 원치 않는 경우 원격 수업을 제공할 예정임. 스템포드(Stemford) 학군은 혼합 방식으로 학생의 50%가 격일 등교하는 것으로 시행할 예정임.
2. 대학교 재개 동향
□ 뉴욕, 뉴저지, 커네티컷주 내 대학 중 65%(55개교)는 혼합 방식, 30%(26개교)는 원격 방식, 5%(4개교)는 대면 수업으로 학교를 재개할 예정인 것으로 나타남.
ㅇ 뉴욕시 중심가에 위치한 컬럼비아대, 뉴욕대, 맨하튼대는 혼합 방식으로 재개하며, 커네티컷주에 소재한 예일대는 대학교 과정은 원격수업*으로 시행하며, 전문 및 일반 대학원은 혼합 방식으로 재개할 예정임.
* 온라인 수업만 수강하는 국제 학생에게 학생비자 발급을 금지한다는 이민국 발표에 대해, 예일대를 포함 58개 대학이 소송을 제기하여 진행 중임.
□ 펜실베니아 주립대는 수업의 50% 이상이 대면으로 시행되는 혼합 방식으로 가을 학기를 재개하며, 추수감사휴일 이후부터는 모든 학업 활동을 비대면으로 전환하여 시행할 예정임
□ 델라웨어 주립대는 학생 및 교수, 직원 설문조사에서 1,100명 이상의 학생이 혼합방식 수업을 선호하고 교수와 직원은 원격방식을 선호한다고 응답함에 따라, 혼합 방식 수업으로 재개하되, 추수감사휴일 이후 비대면으로 전환할 예정임
□ 한편, 쿠오모 뉴욕주지사는 8.27.(목) 개강 시즌을 맞은 대학들에 100명 또는 전체 학교 인구 5% 이상의 코로나19 확진자가 발생할 때는 해당 학교가 무조건적으로 2주간 원격수업을 의무화해야 한다는 지침을 내림
3. 공공·보건·안전 관련 세부사항 (초·중·고)
□ 펜실베니아주와 커네티컷주 교육부는 학교 운영을 위한 ‘공공 보건 안내서’를 8.3.(월), 8.13(목) 각각 발표하였음. 세부사항은,
ㅇ (스쿨버스) ▲탑승전 학생 상태 확인 ▲자가용 이용을 권고하여 수요 최소화 ▲뒷좌석부터 안내하여 불필요한 이동방지 ▲매일 같은 자리 같은 학급 친구와 앉힘 ▲정거장 수를 늘려 정거장내 사회적 거리두기 확대 ▲버스 내 방역 및 손 소독제 비치 ▲교실로 바로 안내
ㅇ (교실 내) 책상·의자는 2미터 간격을 두고 같은 방향을 보고 앉기 ▲추가 장소가 필요한 경우 시청, 공공건물 사용 ▲교실 크기에 따라 학생수 결정
ㅇ (교실 밖) 체육관, 강당, 야외 등 사회적 거리두기가 가능한 공간 이용
ㅇ (건물 내 이동 시) ▲복도는 한 방향으로만 이동 ▲학년·학급별 쉬는 시간을 교대로 정하여 복도에 학생 수 제한 ▲수업별 학생의 교실 이동보다는 교사들이 교실로 찾아갈 수 있도록 함
ㅇ (야외 모임) ▲ 소그룹으로 활동 ▲사회적 거리두기를 할 수 없는 어린 학생들은 야외모임 제한 ▲250명으로 제한
ㅇ (식사 시) ▲교실 내 급식 제공 ▲식당으로 이동 시 마스크 착용 및 2미터 유지, 교대로 앉음 ▲포장된 도시락으로 제공
ㅇ (영양) ▲정부 후원 ‘아침, 점심, 방과 후 간식, 우유 프로그램'으로 무료 또는 저렴하게 제공 ▲학교 잠정 폐쇄 시 스쿨버스로 배달하거나 부모·학생이 픽업하도록 함
ㅇ (마스크) 마스크 착용 상태로 교육하며, 마스크를 벗는 쉬는 시간을 일괄적으로 가지되, 사회적 거리두기를 동시에 시행.
ㅇ (환기) ▲중앙 시스템 또는 에어컨으로 외부 공기를 순환함. ▲선풍기는 학생들에게 미풍으로 직접 불지 않도록 함.
ㅇ (사회정서학습) ▲학생 및 가족과 연락을 유지하고, 관련 활동을 온라인 학습에 포함
4. 관찰 및 평가
□ 주정부의 방침을 기준으로 시정부, 학군, 학교는 소재 지역의 공공 보건 추이에 따라 자체적으로 수업 방식을 결정하도록 함.
ㅇ 혼합 방식으로 재개하되 확진자가 증가하면 원격수업으로 전환을 대비하는 방안이 추세이며, 대면 수업이 어려운 학군 및 학교는 가을 학기 시작 시기를 연기하거나 원격 수업으로 학기를 시작할 예정임.
□ 언론에 따르면, 뉴욕시의 경우 주·시정부는 대면 방식으로 재개한다는 입장이나, 공립학교 및 저소득층 지역 학교를 중심으로 안전 방침을 준수하기 위한 학교 시설이 미흡하고 재정이 부족하다는 교장과 교사들의 의견이 여전히 분분한 상황임.
□ 대학들은 혼합 방식 수업으로 가을 학기를 재개하되, 캠퍼스로 돌아오는 교직원 학생들을 대상으로 7~14일간 자가격리를 시행하고, 추수감사휴일 이후로는 모든 활동을 비대면으로 전환하는 추세임.
※ 출처 및 참고 자료
뉴욕주
뉴욕 타임즈, 뉴욕주 학교 재개 할 수 있을까?(8.10.)
뉴욕 타임즈, 뉴욕시 학교 한달 내 재개, 교장 이른 판단이라며 우려 (8.14.)
워싱턴 포스트, 뉴욕시장 학교 재개의 8가지 주요 문제 (8.14.)
3개주(뉴욕,뉴저지,커네티컷주) 대학 학교 재개 계획
뉴저지주
뉴저지 지역 언론사. ‘새 학교 재개 새 계획 발표: 내 학교가 모든 수업으로 원격으로 할까요?’(8.13.)
뉴저지주 교육부2020-2021학교 재개 위한 준수사항(Checklist)
뉴저지 지역 언론사, 원격 수업 학교 재개 계속 증가. (8.20.)
델라에어주
[델라웨어 주 교육부 보도자료] 혼합 방식 모델로 학교 재개
필라델피아주
초·중·고 학교의 재개를 위한 각 학교‘교육 방식 선정 기준’
커네티컷주
ctmirror(커네티컷 언론사) 교육부 이사회의 학교 재개 관한 기사
커네티컷 주 학군 학교 재개 상황. 끝.